Документы » Градостроительные документы »

Градостроительные документы

 

Концепция развития городского поселения Калининец на 2013-2018 годы

11 марта 2013 года в ДКиС «Тамань» глава г. п. Калининец М. В. Трубкин представил Концепцию развития  городского поселения Калининец на 2013-2018 годы. На доклад главы были приглашены руководители Наро-Фоминского муниципального района, председатели комитетов и служб, главы городских и сельских поселений Наро-Фоминского района, а также представители общественности, бизнеса, депутаты г. п. Калининец.

Концепция развития городского поселения Калининец на 2013-2018 годы

На сегодняшний день городское  поселение  Калининец  –  это динамично развивающееся поселение, одно из крупнейших в Наро-Фоминском районе, 2-е по количеству избирателей после городского поселения Наро-Фоминск.

Специфика нашего поселения в том, что Калининец – это бывший военный городок. На территории г. п. Калининец и сейчас дислоцируются три бригады Министерства обороны Российской Федерации.

Бывший военный городок – это неприятный диагноз. Если в далеком прошлом в Калининце были хорошие магазины, детское кафе, активно функционировал Дом офицеров, где проводились прекрасные концерты, работали многочисленные кружки, то сегодня – вся бывшая инфраструктура – собственность Минобороны пришла в упадок, находится в полуразрушенном состоянии. В плачевном состоянии находятся и автомобильные дороги, и коммунальное хозяйство. Сама структура поселения более чем некомфортна: люди живут в удаленных друг от друга микрорайонах, земля в прямом и переносном смысле не разграничена между муниципалитетом и Министерством обороны.

Все эти проблемы муниципальный Калининец принял в наследство от прежних времен.

Пожалуй, проблем  в Калининце существенно больше, чем в других поселениях, исходя из специфики поселения. Эти проблемы  можно перечислять и перечислять. Но лучше от этого не станет. И Администрация, и руководство Наро-Фоминского района, и сами жители эти проблемы знают более чем хорошо. Сегодня время поиска путей решения этих проблем, и действий, направленных на создание в Калининце нормальных человеческих условий жизни людей.

Потенциал у Калининца – огромный. Близость к Москве и к Новой Москве, расположение между Минским и Киевским шоссе, рядом с железной дорогой,  наконец, людской потенциал – все это говорит о том, что мы можем и должны создать на территории городского поселения Калининец современную развитую социальную инфраструктуру, развивать промышленность и сельское хозяйство.

<strong>Основная задача</strong> – создать нормальную социально комфортную среду для жизни

Основное количество жителей городского поселения Калининец проживает в трех крупных микрорайонах с многоэтажной жилой застройкой: КЭЧ, Тарасково, Фабричная.

<strong>В ближайшие 5 лет прежде всего необходимо уделить первоочередное  внимание развитию этих территорий.</strong>

<strong>Фабричная</strong>

Это одна из наиболее перспективных в плане преобразований частей Калининца.

На поле от пятиэтажек на Фабричной до частного сектора у ж/д станции Селятино должен расположиться новый жилой район в продолжение старой застройки. Современные красивые кирпичные дома от 4 до 8 этажей, порядка 1200 квартир, широкие улицы, парковки, устроенные в соответствии с действующими нормативами. Здесь будет возведена новая современная школа со стадионом, спортзалом, бассейном, построено 2 детских садика, и это все должно быть построено прежде, чем будут сданы и заселены жилые дома, а в этих жилых домах на первых нежилых этажах дополнительно к созданной инфраструктуре должны появиться отделение  полиции, скорой помощи, различные досуговые учреждения.

Об этом говорят в своих выступлениях и президент России, и исполняющий обязанности  губернатора Московской области, и это не роскошь, не мечты, это реалии нашего времени.

Большое значение в создании комфортных условиях жизни имеет наличие транспортной инфраструктуры. А на Фабричной  ее отсутствие – проблема весьма острая.

К станции Селятино трудно и подойти, и подъехать, отсутствуют подъездные пути к малоэтажной  застройке в районе станции. Мы планируем обеспечить подъезд к этим участкам от памятника до станции.

Таким образом, при освоении этого поля наша небольшая транспортная инфраструктура вольется в транспортную схему района, пешеходные и автомобильные дороги соединятся в единую систему.

Развитие территории ул. Фабричной немыслимо без реконструкции существующего водозаборного узла, чтобы улучшить водоснабжение этого микрорайона.  Поскольку это серьезные финансовые затраты, основным своим грузом они должны лечь на плечи застройщиков нового микрорайона.

То, что удалось сделать на Фабричной за  период с 2009 года, я имею в виду

– площадку для активного отдыха, которая включает в себя хоккейную коробку,  площадку с тренажерами и детские площадки,  необходимо благоустроить в соответствии с планом развития этой территории, и,  по возможности,  добавить  небольшую зеленую зону, лавочки для отдыха, площадку для выгула собак.

Также серьезное внимание необходимо уделить созданию б<strong>О</strong>льшего количества объектов торгового и бытового обслуживания, которые должны быть расположены в нежилых помещениях на первых этажах зданий: магазины, аптеки, парикмахерские, мастерские по ремонту одежды и обуви, химчистки и т. п.

К тому же необходимо решить вопрос с территорией поля, у пруда Пионерский. Эта земля находится в частной собственности в статусе «промки», необходимо предусмотреть в разрабатываемом Генеральном плане, чтобы на этом земельном участке возникла современная зона отдыха у воды, пансионат и другие формы для обеспечения досуга нашего населения и гостей Калининца.

&nbsp;

<strong>КЭЧ</strong>

Микрорайон КЭЧ  по численности населения – самый крупный в Калининце, однако и здесь остро ощущается отсутствие нормальной социальной инфраструктуры, хотя в последние годы здесь, в КЭЧи, благодаря усилиям администрации и сотрудников  СДЦ создан второй (а, может быть, на сегодняшний момент и основной) культурный центр Калининца. Здесь проводятся массовые мероприятия, здесь несколько сотен школьников занимаются творчеством и спортом, здесь взрослые жители Калининца имеют возможность проводить свой досуг, сообразно своим интересам.

На недавно прошедшем Совете депутатов было принято решение о выделении денег на строительство бассейна на территории СДЦ. В ближайшее время предполагается возведение типового здания из металлоконструкций, в котором расположится 25-метровый бассейн на 6 дорожек. Параллельно начнется строительство спортивного комплекса. Оба здания будут соединены переходом-галереей, и тем самым возникнет единый физкультурно-оздоровительный комплекс, так необходимый нашим жителям.

Оставшиеся  две трети территории СДЦ нуждаются в реконструкции и благоустройстве. Старые помещения, где сейчас располагаются кружки и секции, требуют сноса. На их месте необходимо построить новые помещения, соответствующие современным нормам и требованиям, для занятия различными видами искусства и спортом.

На территории СДЦ также необходимо организовать парковку, зону детского отдыха, расширить площадку для проведения массовых мероприятий, сохранив при этом и хоккейную коробку, где зимой наши жители с удовольствием катаются на коньках, и тренажерную площадку, уже давно по достоинству оцененную калининцами.

Таким образом, территория СДЦ превратится в основной социально-организующий спортивно-досуговый центр микрорайона КЭЧ.

В 2013 году в КЭЧи за счет бюджета Наро-Фоминского района планируется начать строительство новой Школы Искусств около здания кинопроката. Предположительно в 2014 году начнется проектирование детского сада в районе Дубков.

Между служебными домами и Дубовой рощей планируется уже в этом году начать проектные работы по строительству нового здания администрации городского поселения Калининец.  Старое здание, расположенное в с. Петровском, уже не соответствует новому времени ни физически, ни эстетически. К тому же, с моей точки зрения, администрация должна располагаться в самом густонаселенном районе поселения и  удобно – с транспортной точки зрения.

Весьма важной с перспективной точки зрения является задача по развитию застроенных территорий в КЭЧи, т. е. расселение старых бараков, так называемого «Шанхая», и строительство на этом месте новых жилых домов.

Уже в этом году мы проведем конкурс на развитие застроенных территорий, победитель конкурса начнет проходить экспертизу проекта планировки данной территории, что позволит уже в 2014 году начать строительство новых жилых домов.

В ближайшей перспективе – поиск земельного участка под размещение поликлиники в КЭЧи.

Более долгосрочная перспектива – освоение поля за Дубовой рощей и Юшковского поля.

На «Золотом километре» за счет бюджета Наро-Фоминского района будет построен  Физкультурно-оздоровительный комплекс, с бассейном и стадионом, что, как показал социологический опрос, весьма важно для нашего населения.

На мой взгляд, не менее важно разместить на этом земельном участке всю так необходимую этому микрорайону, но отсутствующую социальную инфраструктуру: отделение полиции, скорой помощи, школу, детский сад, пожарное депо, хотелось бы еще и современный кинотеатр.

Все это должно быть предусмотрено в Генеральном плане развития г. п. Калининец.

Сама Дубовая роща должна стать красивым современным парком, где наши жители могут отдохнуть, погулять с детьми, покатать их на аттракционах, где должны быть красивые клумбы, лавочки, фонари, опять-таки зона выгула собак. Уже в этом году здесь разместится спортивная тренажерная площадка, большая детская площадка.

Таким образом, мы сможем организовать рядом со сложившейся жилой застройкой целый комплекс социально значимых объектов.

Эти преобразования должны идти параллельно с созданием в КЭЧи удобной транспортной схемы движения. А это, в свою очередь, требует строительства новых дорог и реконструкцию старых.

Администрация уже сделала первые необходимые шаги для создания транспортной инфраструктуры в КЭЧи: земельные участки под дороги оформлены в муниципальную собственность, распланированы автомобильные и пешеходные маршруты.

Уже в этом году начнется капитальный ремонт дороги КЭЧ\Тарасково и строительство второго выезда от служебных домов к «Золотому километру».

&nbsp;

<strong>Тарасково</strong>

Микрорайон Тарасково – самый старый в поселении. Именно отсюда и начинался Калининец. Этот поселок является  довольно проблематичным в плане развития, т.к. здесь практически нет свободного места для новой застройки, а жилой фонд требует радикальных преобразований.

Тем не менее и в Тарасково в ближайшие годы ситуация должна измениться.

Я имею в виду, прежде всего, реконструкцию здания бывшего Дома офицеров. Сейчас Дворец культуры и спорта «Тамань» представляет собой удручающее зрелище, несмотря на то, что в нем по-прежнему размещена и работает Детская школа искусств, которой  осенью прошлого года мы отметили 50-летний юбилей, несмотря на то, что в последние два года здесь активно проводятся все торжественные массовые мероприятия.

На земельном участке площадью более 4-х гектаров, оформленном в муниципальную собственность, вскоре начнутся работы по кардинальному благоустройству. Будут обновлены зеленые насаждения, реконструирована, а фактически заново создана Аллея героев, по предложению общественной организации «Единство ветеранов Калининца» здесь или в КЭЧи планируется поставить мемориальную скульптуру-памятник вдовам воинов, погибших в военных конфликтах.

Также планируется создать здесь парковую зону со всеми необходимыми атрибутами: большая детская площадка, спортивная зона с теннисными кортами, тренажерами, летняя сцена, площадка для выгула  собак, летние кафе, и, может быть, даже  фонтан.

Что касается самого здания Дворца культуры и спорта, то его реконструкция – дело сложное: и финансово, и практически. Однако здание будет реконструировано обязательно с сохранением своего исторического облика.

&nbsp;

На территории Тарасково расположена Алабинская средняя школа. Возможно, строительство новой школы в КЭЧи приведет к тому, что необходимость в расположении здесь этой школы отпадет, тогда по предложению А. Н. Баранова имеет смысл создать здесь полноценную Детско-юношескую спортивную школу, где наши дети смогут профессионально заниматься такими видами спорта как футбол, легкая атлетика, гимнастика и др.

Также необходимо решить проблему с нехваткой мест в детских садах.

Уже в этом году в Тарасково  начнется проектирование пристройки к детскому саду № 42.

В целом на территории г. п. Калининец в ближайшие годы появятся 2 детсада на Фабричной, 2 детсада в КЭЧи, расширится детский сад № 42, что позволит  создать в Калининце порядка  800 мест в детских садах, тем самым ликвидировать многолетнюю очередность.

<strong>О земле</strong>

Разграничение муниципальных земель и земель Минобороны – один из самых животрепещущих вопросов на сегодняшний день. На большей части  территории  г. п. Калининец дислоцируются 5-я, 1-я и 27-я бригады. При этом у Министерства обороны нет правоустанавливающих документов на занимаемую землю.

Эта неопределенность не дает нормально развиваться социальной инфраструктуре, бизнесу в Калининце.

Также кроме земель Минобороны на территории г. п. Калининец имеются земли промышленного и сельскохозяйственного назначения. Все эти земли находятся в частной собственности. Но их развитие должно происходить в соответствии с Генеральным планом развития г. п. Калининец.

Опыт, в том числе и международный, показывает, что земли должны развиваться комплексно. Рядом с населенными пунктами должны находиться как промышленные предприятия, так и сельскохозяйственные производства, чтобы обеспечить жителям дополнительные рабочие места на территории своего поселения в соответствии с их профессиональными интересами.

Поэтому считаю, что земли сельскохозяйственного назначения, которые на сегодняшний день не используются собственниками по целевому назначению, должны вернуться в сельскохозяйственный оборот. Там должны появиться фермерские хозяйства.  А на землях промышленного назначения должны появляться современные, экологически чистые предприятия.

Как сказал и. о. губернатора Московской области А. Ю. Воробьев: «На заседании Госсовета мы обсуждали возможность в 5 раз повысить ставку налога на сельхозземли, используемые не по назначению. Эта инициатива нашла поддержку у президента и губернаторов.  … Все эти идеи подразумевают формирование нового облика Подмосковья. А значит, нужно планирование. Там, где возводится жилье, должны создаваться и рабочие места, и детские сады, и поликлиники, и парки. Все это должно быть отражено в генпланах».

Также необходимо эффективно использовать землю и недвижимость:  поставить всё это на налоговый учет и определить кадастровую стоимость участков там, где это еще не сделано. Это – основа нашего муниципального бюджета.

По статистическим данным 1,5 миллиона жителей Подмосковья ездит на работу в Москву, так как не имеют рабочих мест на территории своего проживания. Калининец здесь не исключение. Поэтому развитие земель  промышленного  и сельскохозяйственного назначения – наш стратегический резерв в плане обеспечения работой наших жителей. По предварительным расчетам развитие этих территорий создаст порядка 2000 рабочих мест для жителей Калининца.

<strong>О кадрах, которые решают всё</strong>

Одной из острых проблем для нашего поселения является то, что молодежь по окончании вузов, не возвращается работать в поселение. А это значит: население стареет, средний возраст жителей Калининца увеличивается, остро чувствуется нехватка профессиональных кадров.

Чтобы решить эту проблему необходимо:

1 – Создание новых рабочих мест.

2 – Создание муниципальной программы социальной поддержки молодых специалистов, одним из аспектов которой должно являться создание фонда специализированного жилья для молодых специалистов. Это позволит молодым специалистам работать по месту жительства,  и создавать семьи, тем самым развивая Калининец в плане демографии, а поселению ликвидировать дефицит профессиональных кадров.

Кадровая проблема также присутствует и в работе муниципалитета. Я имею в виду то, что сотрудники администрации должны представлять собой единую, эффективно работающую команду. На данный момент это не всегда так. Избранный глава становится заложником кадровой ситуации, ему приходится работать с теми руководящими сотрудниками, заместителями, которые достались ему «по наследству». Считаю, что все заместители главы администрации должны исполнять свои обязанности только в пределах срока действия полномочий главы, то есть должны уходить в отставку вместе с главой, тем самым давая возможность новому главе приходить со своей командой, чтобы быстрее и результативнее  реализовывать свою программу.

Тем не менее, хочу подчеркнуть, что работа администрации г. п. Калининца за последние годы стала более эффективной, проделан очень большой объем работы в различных сферах, и сейчас все большее внимание уделяется разработке различных муниципальных целевых программ.

Так, в прошлом году совместно с депутатами мы разработали и приняли долгосрочную целевую программу по «Капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности г. п. Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2012-2015 годы» и  «Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. п. Калининец на период 2012-2015 годы».

Дорожная программа предусматривает финансирование за счет различных источников в размере около 265 млн. рублей и позволит капитально отремонтировать около 200 000 кв. метров муниципальных автомобильных дорог.

В этой программе предусмотрено:

– капитальных ремонт дороги КЭЧ\Тарасково,

– строительство дороги от служебных домов до «Золотого километра», от памятника до станции Селятино (об этом я говорил выше).

– капитальный ремонт внутриквартальных дорог в мкр. КЭЧ, Тарасково, на ул. Фабричной, дороги от поста ВАИ до хлебозавода, дороги ММК-107 до д. Бурцево, ММК-107-с. Петровское, ММК-107-д. Сумино.

– строительство нового моста через реку Десна в д. Бурцево и др.

Также необходимо включить в эту программу ремонт дороги от ММК-107 до бригады связи.

Особое внимание будет уделено организации парковочных мест в г. п. Калининец, ведь для комфортного проживания каждый гражданин должен иметь возможность припарковать свою машину недалеко от своего дома.

В 2012 году было организовано 5 площадок на 200 парковочных мест. В текущем году планируется обустроить не менее   400 парковочных мест, а в 2014 и последующих годах – не менее 600 парковочных мест ежегодно. К 2018 году мы должны обеспечить машиноместом каждую вторую квартиру.

Что касается Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в ближайшие годы  планируем за счет различных источников финансирования направить на капитальный ремонт и реконструкцию коммунальной инфраструктуры нашего поселения более 320 млн. рублей.

В первую очередь  необходимо провести реконструкцию очистных сооружений в КЭЧи  и строительство станций водоподготовки на водозаборных узлах в Тарасково, КЭЧи, на ул. Фабричной, что позволит улучшить качество питьевой воды. (Эти работы планируется начать уже в этом году).

Также в текущем году начнется капитальный ремонт с  заменой оборудования котельных № 11, 53, 54, 56, что позволит избежать внеплановых отключений горячей воды и отопления, повысить температурный режим в квартирах.

Также в 2013 году планируется начать проектирование и строительство модульной котельной в с. Петровское, что позволит решить извечную проблему отопление домов по улице Заводская. От этой же котельной планируется отапливать и Петровскую больницу.

В 2013 году в с. Петровское будет спроектирована и построена станция водоподготовки, что позволит дать питьевую воду в Учительский дом и Дом медиков (Петровскую школу ???), ведь до сих пор жители этих домов используют в быту техническую воду.

<strong>Потребительский рынок</strong>

– это сложный механизм взаимодействия социальных, экономических, правовых, административных, и других <a href=”http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/6015″>элементов</a>.

До 2009 года в Калининце рынок потребительских товаров и услуг развивался стихийно и хаотично. В настоящее время мы добились того, что практически все предприниматели осуществляют свою деятельность, получив соответствующее разрешение от муниципалитета, а в отношении торговых объектов тех предпринимателей, кто игнорирует нормы и правила торговли,  действует наше положение о сносе несанкционированных торговых объектов. Эту работу администрация г. п. Калининец будет проводить и в дальнейшем.

В будущем необходимо добиться того, чтобы на месте стихийных рынков возникли современные торговые площадки. Жители поселения должны иметь возможность приобретать товары и услуги в чистых уютных торговых помещениях.

Многие  предприниматели сейчас находятся на «птичьих правах» в связи с тем, что земли, на которых расположены торговые павильоны, не принадлежат ни им, ни муниципалитету. Эта проблема известна всем. Администрация г. п. Калининец будет способствовать решению этой проблемы совместно с администрацией Наро-Фоминского района и Правительством Московской области.

<strong>Об экономике</strong>

Одним из самых важных показателей развития  любого поселения является его бюджет. И. о. Губернатора Московской области ставит задачу до конца 2014 года удвоить бюджет Московской области. Соответственно, задачи увеличения бюджета стоят перед каждым поселением.

Бюджет городского поселения Калининец в 2012 году  составил около 70 млн. рублей, что на 66% больше показателей 2011 года. В 2013 году планируется увеличение бюджета на 89%, до 130 млн. рублей.

Но увеличение бюджета на самом деле – не самоцель, а средство для кардинального преобразования жизни городского поселения Калининец. И чем больше мы будем зарабатывать, т.е. чем больше будет доходная часть бюджета, тем больше средств будет расходоваться на улучшение всей инфраструктуры – и социальной, и деловой, что улучшит комфортность проживания в Калининце.  А это, в свою очередь, вызовет желание у жителей не искать работы на стороне, а трудиться в родном поселении, выстраивать здесь свой бизнес, значит, у нас будет больше предприятий, больше работников, что, в свою очередь,   ощутимо скажется на росте бюджета поселения.

<strong>Про общественные организации</strong>

Вопросы преобразования и развития городского поселения Калининец интересуют не только администрацию, но и активных жителей поселения, которые объединяются в различные общественные организации, клубы по интересам, бизнессообщества  и тому подобное. Люди объединяются для решения социальных проблем, досуга, взаимопомощи, благотворительных целей.

Так, на сегодняшний день в городском поселении Калининец активно функционируют такие общественные организации как Общественный Совет, некоммерческая организация «Единство ветеранов Калининца»,  инициативная молодежная группа, клуб ветеранов-педагогов, ветераны Таманской дивизии.

Но по большому счету подобные общественные организации разрозненно пытаются сделать жизнь в Калининце лучше, удобнее, рациональнее, то есть малыми силами пытаются внести свой вклад в одно большое общее дело.

Надо объединить наши усилия, дать возможность общественным организациям получать достоверную информацию о планах развития поселения, наладить работу по обмену информацией, чтобы администрация, с одной стороны, и инициативные жители поселения, с другой стороны, вырабатывали способы решения, действий по преобразованию жизни в городском поселении Калининец.

Считаю целесообразным создать в городском поселении некую общественную структуру  аналогичную Высшему совету при губернаторе Московской области, в которую войдут представители всех общественных организаций и объединений, руководители муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, представители крупного и малого бизнеса, представители военных подразделений, размещенных на территории нашего поселения, которые раз в 2-3 месяца могли бы на своих советах определять текущие проблемы и варианты их решения.

Таким образом, мы сможем, как говорит, А. Ю. Воробьев, «настроить резкость», не упустить важных деталей в создании благоприятного социального климата в Калининце.

В большой работе нет мелочей, потому что за каждой мелочью, на самом деле, стоят судьбы людей.  Наша задача – выстроить гармоничную систему жизни в Калининце как с большой государственной точки зрения, так и с точки зрения каждого, отдельно взятого нашего жителя.

Спасибо за внимание.

 

Другие градостроительные документы в Калининце


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru