Новости » Главные события »

Главные события

10.07.2014

Энтузиаст по призванию

Палисадник у дома Натальи Павловны Рубцовой можно считать особенной достопримечательностью Калининца. Все помнят, как она зимой устроила в нем свои малые сочинские Олимпийские игры, а с приходом лета здесь появились новые, совершенно замечательные композиции.

Соседям, друзьям, детям, играющим рядом на детской площадке, очень нравятся композиции Натальи Павловны. Дети гурьбой прибегают посмотреть, на очередного персонажа садовой скульптуры, а мамы часто фотографируют своих детей рядом с этим милыми и добрыми фигурками.

Большое спасибо Наталье Павловне и ее супругу за красоту и хорошее настроение!

В. Мартынов

57567467 SAM_6538 SAM_6770

10.07.2014

Вандалов – к позорному столбу!

IMG_6495Спустя несколько дней после  благоустройства  клумб в микрорайоне КЭЧ, сразу же появились цветочные воры-вандалы: на клумбах вместо  красивых бархатцев и бегоний  появились зияющие пустоты.

Мелкое хулиганство – так называются подобные действия в Кодексе об административных правонарушениях, за подобное деяние налагается штраф, в разы превышающий стоимость цветка, либо административный арест до 15 суток. Но это с точки зрения закона.

Цветочные вандалы закона не бояться. Они просто развлекаются – вот таким вот нехитрым способом, но есть и другая точка зрения:  может это «заказ»? Мол, что бы ни делала администрация, не дадим сделать Калининец красивым и благоустроенным? Всякие мысли приходят в голову, когда, не успев полюбоваться на красоту в центре КЭЧи, жители, буквально за несколько дней привыкшие проводить свой летний досуг на новой красивой площадке вместе с друзьями, внуками, вынуждены с ужасом и болью смотреть на это, нелепое в сущности, варварство.

Кстати, не такое оно и нелепое, если разобраться. Это прямой саботаж государственной политики по благоустройству домов, дворов, озеленения городков и городов. Значит, эти цветочные вандалы ведут прямые действия не только против Калининца, но и государства: мол, не было здесь хорошо и не будет. А вот это уже совсем серьезно:  открытый антигосударственный подход, проявляющийся сначала в мелочах…

Но люди, любящие Калининец, не сидят, сложа руки. По нашей договоренности с директором «Дикси» в самое ближайшее время здесь будут установлены камеры наблюдения. Компания-подрядчик проводит работы по восстановлению клумб, хотя имея большой опыт озеленения и в Подмосковье, и в Москве, а также и в Калининце директор компании подвел грустный итог: озеленяй-не озеленяй, все равно в Калининце треть насаждений (цветы, кустарники и даже деревья) будет уничтожена населением, разнесена по дачам или просто затоптана или вырвана, такой менталитет.

Дорогие жители Калининца! Проявляйте бдительность: ну неужели мы не сможем схватить за руку этих недалеких «шалунов-переростков»?!

Мы – за красоту, достоинство, порядочность и благоустройство Калининца!

Члены Общественного совета г. п. Калининец: Ткач М. Н., Старынина В.В., Дюков Д., Чварков М. А., Герасимова Л. А.

10.07.2014

Лето. Солнце. Баскетбол

27 и 29 июня в Калининце прошли два ярких турнира «Лето. Солнце. Баскетбол.» и традиционный стритбольный «Калининец 2 на 2».

 

Эти спортивные мероприятия были организованы совместными усилиями администрации г. п. Калининец и администрации венгерского города Сазхоломбата и лично М. Г. Филатовой. Большая помощь в организации была оказана ДК «Петровское» и Общественным советом нашего поселения.

 

Конец июня несильно радовал нас хорошей погодой, экскурсии по Москве для наших венгерских друзей (три юных баскетболисток и их тренер) проходили под холодным дождем. Зато дни игр были словно подарок природы.

 

27 июня в спортзале военной части соревновались девушки 1998 года рождения и младше из четырех городов Подмосковья и Калужской области: Балабаново, Наро-Фоминска, Павловского Посада и Калининца.

 

Игра получилась интересная и увлекательная даже для тех, кто впервые попал на баскетбольную площадку. Зрителей было немного, но они горячо поддерживали команду Калининца.

 

Тайм сменялся таймом, счет стремительно менялся, но команда Калининца с завидным упорством вырывалась вперед: это была настоящая команда, жаждущая только победы.

 

Самые маленькие баскетболисты, которые в основной своей массе только месяц тренируются с М. Г. Филатовой на Фабричной, показали необычное баскетбольное шоу, специально подготовлено к турниру. Также свою блистательную боевую шоу-программу показали юные воспитанники СДЦ.

 

Победителей турнира и ребят, завоевавших призы в номинациях, поздравляли лично глава г. п. Калининец М. В. Трубкин и мэр г. Сазхоломбата Шинко Ласло вместе с представителем депутатского корпуса г. Сазхоломбата Аттилой Салаи. Тренер венгерских баскетболисток Золтан Катона подбадривал своих подопечных и вел непрерывную видеосъемку.

 

А вот языковой барьер девчонкам практически не мешал: они играли сплоченно, с настоящим спортивном азартом, понимая друг друга с полу-жеста.

 

В результате турнира победила команда Калининца.  2 место  завоевала команда из Павловского Посада, 3 – команда Наро-Фоминска, 4 – Балабаново.

 

Лучшие игроки в каждой команде:

 

Серегина Мария – Калининец;

 

Збуйкова Александра – Павловский Посад;

 

Красилина Алина – Наро-Фоминск;

 

Коженкова Любовь – Балабаново.

 

Конкурс снайперов выиграла Бикзинтеева Алёна (Павловский Посад), конкурс штрафных бросков – Бицура Арина (Наро-Фоминск), лучшим снайпером турнира признана Бикзинтеева Алёна (Павловский Посад).

 

А в воскресенье 29 июня на спортивной площадке на Фабричной прошел турнир по стритболу, в котором приняло участие 28 команд. В этот раз юные венгерские спортсменки представляли собой единую команду.

 

После общего построения, и приветственных слов, которые произнесли М. В. Трубкин и Шинко Ласло, начался интересный спортивный диалог «кто кого»?

 

Погода в этот день не подвела: солнце светило ярко и жарко,  музыка настраивала на замечательный праздничный лад, в полевой кухне для всех – и участников, и гостей – члены Общественного совета В.В, Старынина, Л. А. Герасимова и Д. Дков готовили уху, гречневую кашу, пельмени, чай со зверобоем и мятой.

 

Итоги стритбольных соревнований

 

Возрастная категория 1997-1998, девушки:

 

1 место – Венгрия

 

2 место – Наро-Фоминск

 

3 место – Жуков

 

Возрастная категория 1999-2000, девушки:

 

1 место – Звенигород

 

2 место – Калининец

 

3 место – Наро-Фоминск («Боевое братство»)

 

Возрастная категория 2001 и младше, девушки:

 

1 место – Наро-Фоминск («Боевое братство»)

 

2 место – Балабаново

 

3 место – Наро-Фоминск («Трио»)

 

Возрастная категория 1997-1998, юноши:

 

1 место – Наро-Фоминск («11-Б»)

 

2 место – Наро-Фоминск («Боевое братство»)

 

3 место – Калуга («Красная Звезда»)

 

Возрастная категория 1999-2000, юноши:

 

1 место – Калининец-1

 

2 место – Калининец -2

 

3 место – Калуга («Красная Звезда»)

 

Возрастная категория 2001 и младше, юноши:

 

1 место - Калуга («Красная Звезда»)

 

2 место – Наро-Фоминск («Боевое братство»)

 

3 место – Наро-Фоминск (Бизби)

 

В конкурсе снайперов победили Лила (Венгрия), Груздев Никита (Наро-Фоминск)

 

В конкурсе штрафных бросков победили Нестеренко Анна (Калининец), Исайкин Даниил (Наро-Фоминск).

 

В конкурсе «Самый быстрый» в младшей категории победила Макарова Юлия (Наро-Фоминск), Бабинцев Михаил (Калуга).

 

Очень приятно видеть, что баскетбол в Калининце активно развивается Особую благодарность хотелось бы выразить Филатовой Марине Георгиевне, тренеру нашей команды, все сердце отдающей спорту и детям. Мы желаем новых спортивных достижений нашим баскетболистам. Организаторы турнира выражают благодарность Общественному Совету, ДК «Петровское»  за помощь и активное участие в турнирах.

 

С. Ширшова, О. Прокошина

IMG_7527

IMG_7570 P1040056 P1040071

04.07.2014

Перераспределение полномочий: разрешения на организацию рынков будет выдавать регион

Разрешения на организацию розничных рынков будет выдавать Правительство Московской области. Вопрос перераспределения соответствующих полномочий обсуждался на заседании отраслевой рабочей группы в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области в понедельник, 30 июня. Перераспределение полномочий в этой отрасли поможет навести порядок в сфере розничной торговли и повысит доходы в региональный и муниципальные бюджеты.

В связи с изменениями федерального законодательства субъекты федерации получили право перераспределять часть полномочий между органами государственной власти региона и местного самоуправления. При Правительстве Московской области созданы отраслевые рабочие группы по каждому направлению полномочий, планируемых к перераспределению. В рамках рабочих групп представители Правительства области, муниципальных образований, Московской областной Думы и эксперты продумывают технические регламенты взаимодействия, наиболее эффективные модели совместной работы.

Основная цель перераспределения полномочий – обеспечение комплексного развития и решения проблем Московской области, ускорение социально-экономического развития региона, повышение качества управления территорией.

Работа розничных рынков может стать серьезным источником дохода как для муниципального образования, так и для регионального бюджета. Для жителей же рынок должен оставаться местом приобретения качественной продукции от производителей по приемлемой цене.

«К сожалению, сегодня многие рынки не отвечают требованиям законодательства. Только в 2013 году муниципальные образования выдали разрешения на организацию 120 рынков с нарушениями закона. Муниципальными образованиями допускаются ситуации, когда операторы рыночных площадей уходят «в тень», торгуют с контейнеров, скрывая истинные объемы и продаваемых товаров, и привлекаемой рабочей силы. К тому же, зачастую нарушаются те условия работы, которые напрямую влияют на качество продаваемых товаров», – отметил министр потребительского рынка и услуг Виктор Посаженников.

В соответствии с законом о перераспределении полномочий, с 1 января 2015 года выдавать разрешения на организацию розничных рынков будет Правительство области.

«Практика показала, что некоторые муниципальные образования не проявляют воли в решении данного вопроса: незаконные рынки продолжают работать, допускаются нарушения правил содержания рынков. Мы берем эти полномочия на себя с тем, чтобы сделать эту отрасль более прозрачной, открытой, приносящей доход бюджету – как муниципальных образований, так и региона», – подчеркнул Посаженников.

Члены рабочей группы с предложениями Правительства области согласились. После передачи полномочий региональная власть не только будет давать санкции на открытие новых рынков, но и контролировать уже действующие.

К настоящему моменту уже прошли заседания рабочих групп по перераспределению полномочий в области благоустройства, рекламы, ЖКХ, земельных отношений, градостроительной политики, переработки и утилизации ТБО, потребительского рынка и услуг, транспортному обслуживанию населения. Работа по организации процесса перераспределения полномочий продолжается.

Главное управление территориальной политики Московской области

04.07.2014

Перераспределение полномочий: в области будет введен единый региональный стандарт содержания кладбищ

В Московской области будет принят единый региональный стандарт содержания кладбищ. Это решение было обсуждено на рабочей группе по перераспределению полномочий в сфере потребительского рынка и услуг в понедельник, 30 июня. Те нормы, которые были рекомендательными для муниципальных образований, с нового года станут обязательными.

В конце мая вступили в силу поправки в федеральное законодательство, которые наделяют регионы правом перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта и местного самоуправления. В Московской области были созданы отраслевые рабочие группы по каждому направлению передаваемых полномочий. В их состав вошли представители муниципальных образований и Правительства области, депутаты Московской областной Думы и эксперты.

Основная цель преобразований – обеспечить комплексное развитие и решение проблем Подмосковья. Московской областной Думой в первом чтении одобрены проекты закона, направленные на перераспределение полномочий.

В соответствии с одобренным проектом закона, полномочия по установлению порядка организации, функционирования и содержания кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения переходят на уровень региона.

«До настоящего момента организация объектов похоронного назначения была в компетенции муниципальных образований. В этой сфере – масса вопросов. 70% кладбищ вышли за отведенные им границы и занимают земли лесного фонда. Есть случаи, когда администрации кладбищ производят захоронения на частных землях. У нас даже разнятся данные о том, сколько кладбищ находится на территории Подмосковья. Причина тому – отсутствие законодательного регулирования порядка организации и содержания мест похоронного назначения. Отсюда – многочисленные злоупотребления со стороны администраторов кладбищ. Фактически у нас идут стихийные захоронения на соседствующих с кладбищами участках», – описал ситуацию министр потребительского рынка и услуг Московской области Владимир Посаженников.

Для того, чтобы навести порядок в этой сфере, необходимо ввести жесткое законодательное регулирование организации и содержания кладбищ и строгий контроль за их соблюдением.

«Нашим министерством были выработаны методические указания. Однако они носили рекомендательный характер. После принятия закона Правительство области получает полномочия по регулированию этой сферы. После этого наши рекомендации станут нормативной правовой базой. Порядок таков: до конца 2014 года мы еще раз с каждым муниципальным образованием прорабатываем все требования и вырабатываем дорожную карту: где надо оградить, где решить вопрос с землей под кладбищем и так далее. С нового года стандарт вступает в силу. Еженедельно мы будем выезжать с проверками», – подчеркнул Посаженников.

Если муниципалитет или оператор кладбища нарушит региональный регламент, он получит 30 дней на устранение выявленных недочетов. Если и по истечению этого периода не наступит улучшений, то муниципалитет может быть повторно оштрафован, а оператор – лишен права работы.

Участники рабочей группы с предложениями министерства согласились. Принятие соответствующего закона не повлечет за собой перерапределения финансовых ресурсов. Управлять местами захоронения, содержать их по-прежнему будут муниципальные образования. «Наша задача – установить региональный стандарт и проследить за тем, чтобы он исполнялся. Это позволит нам сделать похоронное дело более прозрачным», – подчеркнул Посаженников.

На сегодняшний момент прошли заседания 7 рабочих групп по перераспределению полномочий в области благоустройства, рекламы, ЖКХ, земельных отношений, градостроительной политики, переработки и утилизации ТБО, потребительского рынка и услуг. Работа по организации процесса перераспределения полномочий продолжается.

Главное управление территориальной политики Московской области

04.07.2014

Перераспределение полномочий: общие правила для перевозчиков

Муниципальные образования будут согласовывать с Правительством области решения о размещении заказов на пассажирские перевозки. Это позволит установить единые технические требования для перевозчиков. Алгоритм взаимодействия муниципальных образований и регионального Правительства обсуждался во вторник, 1 июля, на заседании рабочей группы по перераспределению полномочий в сфере транспортного обслуживания.

27 мая вступили в силу изменения в федеральные законы «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Благодаря внесенным поправкам, регион получил право перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта федерации и местного самоуправления.

В развитие федеральных норм 26 июня депутатами Московской областной Думы одобрены (в первом чтении) проекты законов о перераспределении полномочий. Основная цель преобразований – обеспечение комплексного развития и решения проблем Московской области, ускорение социально-экономического развития региона. Для определения порядка взаимодействия по каждому направлению передаваемых полномочий созданы отраслевые рабочие группы с участием представителей областного Правительства, муниципальных образований, депутатов Московской областной Думы и экспертов.

Перераспределение функционала в сфере транспортного обслуживания призвано обеспечить единую транспортную политику на всей территории Подмосковья. Позиция профильного министерства такова: жители области имеют равные права на высокое качество транспортного обслуживания вне зависимости от того, где они проживают – в Реутове или в Серебряных Прудах.

«Мы рассматривали различные варианты оптимизации пассажирских перевозок. Как итог – предлагается закрепить на законодательном уровне обязанность муниципальных образований согласовывать с Правительством Московской области (или уполномоченным им органом) решения о размещении муниципальных заказов на пассажирские перевозки. Это позволит проводить единую транспортную политику в рамках региона. Кроме того, перераспределение полномочий упростит взаимодействие с Москвой при организации транспортного обслуживания на межсубъектных маршрутах, где территории Москвы или области являются транзитными. В настоящее время областное Правительство совместно со столичными властями ведет работу по синхронизации требований к перевозчикам» – пояснил первый заместитель министра транспорта Московской области Леонид Липсиц.

Еще один аргумент в пользу предлагаемого изменения – координация работы перевозчиков. Некоторые межмуниципальные маршруты более чем на 70% дублируют маршруты муниципальные. Учет всех пассажирских потоков и оптимальная его организация возможны только в том случае, если данные о них будут аккумулироваться на уровне региона. Это позволит корректировать муниципальные заказы, выбирая наиболее удобные для жителей маршруты, и обеспечивать комфортными условиями поездок на общественном транспорте наибольшее число граждан.

Участниками рабочей группы обсуждаемая идея о корректировке законодательства поддержана. «Взаимопонимание есть. Предложенная модель взаимодействия представляется эффективной, поэтому рассматриваемый вариант перераспределения полномочий поддерживается», – резюмировал председатель Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры Московской областной Думы Андрей Вихарев.

«Я считаю очень правильным, что после первого чтения была собрана рабочая группа для того, чтобы «сверить часы». Принимая закон в целом, следует учитывать, что у каждой отрасли своя специфика. Такие рабочие группы позволяют выработать внутри отраслевого блока единую позицию», – подчеркнул член комитета по вопросам транспортной инфраструктуры Московской областной Думы Александр Двойных.

К настоящему моменту прошли заседания всех отраслевых рабочих групп. Напомним, рабочие группы были сформированы по 8 направлениям: благоустройство, реклама, ЖКХ, земельные отношения, градостроительная политика, переработка и утилизация ТБО, регулирование потребительского рынка, транспортное обслуживание населения. Достигнуты договоренности по дальнейшему взаимодействию – формированию дорожных карт передачи полномочий и технических регламентов совместной работы.

Главное управление территориальной политики Московской области

04.07.2014

Перераспределение полномочий: регион поможет городам и поселениям при разработке схем тепло-, водоснабжения и водоотведени

Правительство области должно установить экспертный фильтр при подготовке схем тепло-, водоснабжения и канализования муниципальных образований Московской области. К такому выводу пришли участники рабочей группы по перераспределению полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Заседание прошло в понедельник, 23 июня, в Министерстве жилищно-коммунального комплекса Московской области.

Напомним, с 27 мая вступил в силу федеральный закон, позволяющий субъектам федерации самостоятельно перераспределять полномочия между региональными и муниципальными властями. Для обсуждения возможных изменений при Правительстве Московской области были созданы отраслевые рабочие группы, в состав которых вошли главы муниципальных образований, депутаты Московской областной Думы, эксперты.

Основная цель перераспределения полномочий – обеспечение комплексного развития и решения проблем Московской области, повышение уровня жизни населения.

Необходимость пересмотреть распределение полномочий в области ЖКХ, в частности, в сфере подготовки и утверждения схем тепло- и водоснабжения населения, а также схемы водоотведения возникла в связи с тем, что большинство территорий оказались не в состоянии подготовить подобные документы, либо сделали эти работы некачественно.

«Мы должны сделать отрасль ЖКХ инвестиционно привлекательной. Только так мы можем рассчитывать на модернизацию этой сферы и повышение качества услуг. Схемы тепло- и водоснабжения, а также водоотведения должны быть утверждены в каждом городском округе, сельском и городском поселении. На сегодняшний день должно быть 324 схемы по каждому направлению, но утверждено – только 145», – пояснил заместитель министра жилищно-коммунального комплекса Московской области Алексей Беловодов.

Схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – основной документ для планирования развития отрасли ЖКХ на территории. В этих схемах в обязательном порядке учитываются перспективы развития территории, отражённые в Генеральном плане. Фактически если город решает строить жилой квартал, в схеме должно быть отражено: каким образом строящийся квартал будет отапливаться, как он будет снабжаться водой, где нужно проложить канализационные трубы, как будет обеспечено тепло для жилых домов и объектов инфраструктуры микрорайона.

Эксперты отмечают, зачастую у муниципальных образований просто нет ресурсов для того, чтобы на высоком уровне подготовить подобные схемы.

«Должна быть унификация подхода к подготовке этих схем. Есть довольно подробное постановление Правительства РФ, в котором прописаны требования к их подготовке. Однако порой муниципальные образования выборочно подходят к требованиям данного Постановления, делают схемы в меру своего понимания постановления. В таких документах зачастую не учитываются ни планы по развитию территории – как своей, так и соседней, ни последние изменения технических требований. Порой доходит до казусов: муниципальные образования узнают о появлении тех или иных нормативов через год после их принятия. А ведь требования, особенно если мы говорим о требованиях к безопасности инженерных систем, порой сильно меняются. Поэтому помощь области, несомненно, востребована на местах», – отметил генеральный директор НИиПИ градостроительства и системного проектирования Сергей Маршев.

Главы муниципальных образований согласились с тем, что квалифицированных кадров в поселениях не хватает. Но, как отметил глава Волоколамского района Евгений Гаврилов, при подготовке подобных схем необходимо учитывать местную специфику. А это проще сделать, если заказчиками разработки схем являются поселения.

«Поэтому мы и предлагаем закрепить принцип «двух ключей». Муниципальное образование готовит техническое задание на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих тепло-, водоснабжение и водоотведение. Согласует техзадание область. Муниципальное образование готовит схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, а Правительство области их утверждает»,– пояснил Алексей Беловодов.

Фактически такое распределение полномочий позволит установить своеобразный экспертный фильтр. Область проконтролирует, чтобы в самом начале работы над схемами, при подготовке технических заданий, были учтены все требования по безопасности, современные стандарты обеспечения жилищно-коммунальными услугами и планы по развитию территории. Беловодов подчеркнул: Правительство области делает акцент на двух аспектах – компетентности и комплексности подхода.

«Если будет комплексный подход, будут и хорошие результаты. А сегодня, получается, каждый бьётся как рыба об лёд в своём муниципальном образовании. Пусть область нам поможет. Хотелось бы, чтобы помощь была оказана не только в части подготовки технических заданий, но и в части подготовки конкурсной документации для торгов по поиску подрядчиков, которые будут разрабатывать эти схемы»,– попросила заместитель главы администрации Котельников Татьяна Коломиец.

Глава Рошаля Алексей Артюхин подчеркнул: уже сегодня Министерство жилищно-коммунального комплекса Московской области закрепило кураторов за территориями. «При разработке таких документов мы и сейчас просим совета, методической помощи у наших кураторов. То есть для нас ничего не меняется», – сказал Артюхин, подчеркнув, что после принятия закона необходимо будет разработать регламент взаимодействия.

Итог совещания – участники рабочей группы согласились с предложением Министерства. «В результате этой работы мы должны прийти к тому, что на территории всей Московской области будут созданы условия для привлечения инвесторов в сферу ЖКХ. Инвестор в любом посёлке, городе или районе должен понимать, что документация по размещению инженерной инфраструктуры подготовлена на высоком профессиональном уровне. В конце концов, когда мы наведём порядок в этой сфере, мы раз и навсегда предотвратим ситуации, когда у нас строятся дома и жилые микрорайоны без учёта инженерных коммуникаций, когда построенные здания простаивают из-за просчётов коммунальщиков», – пояснил Беловодов.

Напомним, ранее в Правительстве Московской области прошли рабочие группы по перераспределению полномочий в сфере благоустройства и рекламы. Впереди проведение ещё 5 рабочих групп. Вопрос перераспределения полномочий будет также обсуждаться на заседании Президиума Совета муниципальных образований. Планируется, что проект областного закона будет внесён в Московскую областную Думу в начале июля.

Главное управление территориальной политики Московской области

04.07.2014

Перераспределение полномочий: Правительство и муниципалитеты обсуждают эффективную схему взаимодействия в сфере рекламы

В Правительстве Московской области в пятницу, 20 июня, прошло заседание рабочей группы по перераспределению полномочий в области рекламы между органами региональной власти и местного самоуправления. Заседание прошло в рамках цикла рабочих совещаний по вопросам изменения законодательства о местном самоуправлении.

В конце мая 2014 года был принят закон, который наделил регионы правом определять формы избрания органов местного самоуправления и перераспределять полномочия между субъектом федерации и муниципалитетами. Сегодня по всем направлениям, которые может затронуть перераспределение полномочий, созданы отраслевые рабочие группы, в рамках которых руководители муниципальных образований, депутаты Московской областной Думы, представители Правительства области и эксперты прорабатывают модели перераспределения полномочий.

Сегодня к полномочиям муниципальных образований в сфере рекламы отнесены:
1) разработка и утверждения схем размещения рекламных конструкций;
2) выдача и аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3) выдача предписаний на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

«Практика показала, что реклама может стать серьезных источником доходов для бюджетов муниципальных образований. Не устаю приводить в пример Одинцовский район, где упорядочивание рынка наружной рекламы уже сегодня принесло в местный бюджет почти  миллиард рублей. Серьезные деньги, которые можно потратить на благоустройство, социальную инфраструктуру, дороги. И такой источник дохода должен быть в каждом муниципальном образовании. Перед нами стоит задача – навести порядок на территории Московской области, в том числе на рекламном рынке. И задача Правительства Московской области – помогать муниципалитетам в этом вопросе», – отметил заместитель руководителя Главного управления по информационной политике Московской области Александр Менчук, открывая заседание рабочей группы.

Бὀльшая часть муниципальных образований включилась в эту борьбу за дополнительные бюджетные средства: утверждаются схемы размещения рекламных конструкций, проводятся аукционы. Однако отдельные муниципалитеты откровенно саботируют эту работу.

«Жители не должны становиться заложниками безответственных руководителей. Каждый житель Московской области имеет право на удовлетворение своих запросов – ровные дороги, современные детсады и больницы. Поэтому там, где рекламный рынок приведен в порядок или в этом направлении ведется активная работа, Правительство Московской области помогало и будет помогать. Но если муниципалитеты не справляются с поставленными задачами, то необходимо принимать меры, в том числе ставить вопрос о перераспределении полномочий. При этом средства, поступающие от размещения рекламы, останутся в бюджете муниципального образования», – пояснил Александр Менчук.

В частности, на уровень региона могут быть переданы полномочия по выдаче и аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, а также по выдаче предписаний на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

Главным управлением по информационной политике был определен перечень критериев, по которым оценивается работа муниципального образования в сфере наружной рекламы.

Список критериев такой:
– наличие утвержденной схемы размещения рекламных конструкций;
– принятие муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих размещение рекламных конструкций и проведение аукционов на размещение рекламы;
– разработка единой тарифной политики на размещение наружной рекламы;
– работа по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций;
– принятие регламента по размещению социальной рекламы;

«Фактически мы говорим о дисциплине. По федеральному законодательству в каждом муниципальном образовании должна быть схема размещения рекламных объектов. Поэтому, естественно, первое, что мы контролируем – наличие этих схем»,- объяснил Александр Менчук.

Замруководителя Главного управления по информполитикеподчеркнул: если муниципальные образования хотят получать существенные средства от наружной рекламы, они должны навести порядок на рынке. Если рекламные компании видят, что муниципалитет закрывает глаза на незаконную рекламу, то мотивация участвовать в торгах и перечислять деньги в бюджет пропадает.

«Мы не приведем бизнес на торги, пока существует возможность поставить рекламную конструкцию в обход законов. В некоторых муниципальных образованиях у нас до 300 рекламных конструкций стоят незаконно. И даже если мы сообщаем им о нарушениях, никаких мер к устранению не принимается. Это недопустимая ситуация. Безучастность муниципалитетов приводит к тому, что население недополучает доходы в бюджет своего города, района. Именно поэтому полномочия по выдаче и аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, а также выдачу предписаний на демонтаж рекламных конструкций в таких муниципальных образованиях могут быть подняты на уровень области. Когда на рекламном рынке будет наведен порядок – полномочие может быть возвращено», – сказал Менчук.

Участники рабочей группы с предложениями Главного управления согласились.

«Работа продолжается. Мы открыты к предложениям. Если мы что-то не учли, если необходимо уточнить какие-либо критерии – мы сделаем это. У муниципалитетов должен быть стимул наводить порядок на своей территории, а у нас, в свою очередь, должен быть инструмент контроля»,- подчеркнул заместитель руководителя Главного управления.

Первый замглавы администрации Солнечногорского района Роман Калинкин отметил: принципиально важно, что деньги от размещения рекламных конструкций, как и полномочия по разработке схем размещения рекламных объектов, останутся у муниципальных образований. Таким образом даже в случае передачи полномочий муниципальное образование не потеряет в доходах.

Напомним, рабочая группа создана по каждой группе полномочий, планируемой к перераспределению. Консультации проходят на площадках Правительства Московской области, Совета муниципальных образований, Московской областной Думы. Уже прошло расширенное заседание рабочей группы по вопросам перераспределения полномочий в области благоустройства. Было предложено выработать единый стандарт для всей области, и участники рабочей группы с этим предложением согласились.

Главное управление территориальной политики Московской области

04.07.2014

Новым Председателем Совета муниципальных образований Московской области избран глава Коломны Валерий Шувалов

24 июня в Доме Правительства Московской области состоялось очередной заседание Президиума Совета муниципальных образований Московской области, на котором был избран новый Председатель Совета. Им стал 60-летний глава городского округа Коломна Валерий Иванович Шувалов.

Одним из важнейших вопросов повестки дня стало избрание нового Председателя Совета муниципальных образований Московской области. Члены Президиума единогласно проголосовали за главу городского округа  Коломны Валерия Шувалова. «Для меня большая честь и большая ответственность возглавить Совет муниципальных образований. Работа предстоит сложная, должное внимание будет уделять всем вопросам, касающимся деятельности муниципалитетов Подмосковья. Еще раз благодарю за оказанное доверие», — отметил Валерий Шувалов.

Кроме того, произошли изменения в составе Координационного Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Московской области при Совете муниципальных образований Московской области и в составе Президиума Совета.

Так, в связи с утратой статуса, дающего право быть представителем члена Совета в составе Президиума Совета, из его состава были исключены Василий Гончаров и Александр Ходырев. Поскольку численность членов Президиума Совета уменьшилась относительно установленной, было принято решение включить в его состав новых представителей. Ими стали: руководитель администрации Рузского муниципального района Максим Тарханов, глава городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Павел Стариков, глава сельского поселения Бородинского Можайского муниципального района Мария Азаренкова.

Также члены Президиума обсудили изменения в статью 15 Закона Московской области «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области».

С этой инициативой  выступил председатель Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Алексей Митрюшин. Он отметил, что в настоящее время назрела необходимость применения определенных  мер к организациям и физическим лицам, размещающим объявления рекламного характера с нарушением норм действующего законодательства. Законопроектом предлагается внедрить в работу органов государственного административного контроля Московской области такую меру реагирования как применение средств блокировки номера телефона потоком звонков, чтобы люди не могли обращаться по тем объявлениям, которые размещаются ненадлежащим образом.

Члены Президиума приняли решение направить законопроект в администрацию Губернатора Московской области, Московскую областную Думу, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Главное управление территориальной политики Московской области для проведения предварительной экспертизы перед внесением соответствующей законодательной инициативы Совета в Московскую областную Думу.

О работе отраслевых рабочих групп по вопросам распределению полномочий между государственными и муниципальными органами власти рассказала начальник Главного управления территориальной политики Московской области Эльмира Хаймурзина. В состав рабочих групп вошли главы муниципальных образований, депутаты областной думы, представители правительства. На этих заседаниях обсуждаются вопросы взаимодействия регионального правительства и органов местного самоуправления при перераспределении полномочий.

Хаймурзина напомнила, что в федеральное законодательство были внесены поправки, которыми регион был наделен правом определять модель избрания органов местного самоуправления и перераспределять полномочия между органами государственной власти региона и местного самоуправления.

04.07.2014

Перераспределение полномочий: организацией утилизации отходов займется регион

Собирать и вывозить мусор будут муниципалитеты, а полномочия по организации переработки и утилизации отходов перейдут на уровень региона. Такое разделение обязанностей определено областным законом, одобренным депутатами Мособлдумы в первом чтении. Как будет строиться взаимодействие муниципальных образований и региона – обсуждали на заседании рабочей группы в Министерстве экологии и природопользования Московской области.

Напомним, 27 мая вступили в силу поправки в федеральное законодательство, которые наделили регионы правом перераспределять полномочия между органами государственной власти субъекта федерации и местного самоуправления.

В Московской области были созданы отраслевые рабочие группы по каждому направлению перераспределения полномочий. Правительство области, главы муниципальных образований, депутаты Московской областной Думы и эксперты совместно прорабатывают наиболее эффективные модели взаимодействия. Основная цель преобразований – обеспечить комплексное развитие и решение проблем Подмосковья.

В настоящий момент к полномочиям местного самоуправления относятся сбор, вывоз, переработка и утилизация отходов. После принятия областного закона переработка и утилизация отходов станет государственным полномочием, реализуемым Правительством области.

«Сегодня муниципалитетами фактически исполняется только первая группа полномочий – сбор и вывоз мусора. Работа по переработке и утилизации отходов фактически не выполнялась. Поэтому было принято решение поднять этот вопрос на уровень региона. Сбор и вывоз остается за поселениями и городскими округами, для муниципальных образований ничего не меняется: они продолжат делать ту работу, которую ведут. Область же берет на себя те вопросы, которые до этого не могли решить на уровне муниципалитетов», – открыл заседание рабочей группы министр экологии и природопользования Анзор Шомахов.

Простое захоронение отходов, которое сегодня массово практикуется в Московской области, оказывает крайне негативное воздействие на окружающую среду. Для улучшения экологической обстановки в регионе необходимо рассматривать вопрос о более глубокой переработке отходов. Например, в Европе от практики захоронения отказываются в пользу переработки отходов и утилизации ТБО на современных мусоросжигательных заводах, оснащенных системами очистки летучих газов, образующихся в результате горения.

Сегодня качественная утилизация отходов не может быть организована в рамках одного муниципального образования. Обработка отходов – довольно дорогостоящее мероприятие и возникает необходимость строительства межмуниципальных объектов.

«С переводом полномочия на региональный уровень, мы сможем организовать межмуниципальные центры по переработке отходов и выполнить поручение Губернатора Московской области – создать современную, экологичную систему переработки отходов в Подмосковье», – пояснил Анзор Шомахов.

Полномочия по организации переработки и утилизации перейдут на уровень региона с 1 января 2015 года.

«До этого времени мы должны выработать регламент взаимодействия. Мы проанализировали ситуацию и со своей стороны предлагаем организовать работу таким образом: область разрабатывает схему размещения комплексов по переработке и утилизации отходов. До момента введения данных предприятий в эксплуатацию отходы утилизируются по старой схеме. По мере введения в строй новых предприятий просто меняется логистика: отходы доставляются не на полигон, а в пункт переработки. Возможно, мы что-то не учли, возможно, у кого-либо из вас есть предложения – как в части взаимодействия, так и в части организации переработки. У нас с вами есть время на проработку решения», – обратился к представителям муниципальных образований Анзор Шомахов.

Решением рабочей группы был определен срок в месяц: в этот период администрации всех муниципальных округов и районов могут направить в Министерство экологии и природопользования свои предложения по регламенту взаимодействия.

Анзор Шомахов отметил, что передача полномочий по утилизации и переработке ТБО не повлечет передачу имущества или денежных средств от муниципалитета на уровень региона. «Наша главная цель как экологов – минимизировать вред, наносимый окружающей среде бытовыми и промышленными отходами. Если нам за 5 лет удастся создать систему переработки, которая сможет функционировать без помощи регионального правительства, мы с удовольствием отдадим это полномочие на уровень муниципалитетов», – подчеркнул министр экологии и природопользования.

На сегодняшний день прошли заседания рабочих групп по шести направлениям перераспределения полномочий: благоустройство, реклама, ЖКХ, земельные отношения, градостроительная политика, утилизация и переработка ТБО. Работа по организации процесса перераспределения полномочий продолжается.

Главное управление территориальной политики Московской области

 

 

 


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru